Прохладненский Муниципальный район

Реализация мероприятий государственной политики по развитию конкуренции

Категория

Должностное лицо, ответственное за координацию вопросов содействия развитию конкуренции - заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике и правовым вопросам Анастасия Николаевна Подолякина, телефон: 8(866-31)-4-11-14, e-mail: adminprohr@kbr.ru.

Структурное подразделение, ответственные за реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции, в том числе мероприятий, включенных в утвержденный (актуализированный) план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции,  – отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района:

- начальник отдела - Ирина Николаевна Доценко, телефон: 8(866-31)-4-10-34, e-mail: oligenson@mail.ru;

- главный специалист отдела - Ирина Петровна Логвинова, телефон: 8(866-31)-4-10-34, e-mail: oligenson@mail.ru.


В 2021 году ситуация состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Прохладненского муниципального района такова:

1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

На территории Прохладненского муниципального района расположено 5 хозяйствующих субъектов, реализующих лекарственные препараты, в том числе в: с.п. Алтуд - 1, с.п. Карагач - 1, с.п. ст.Екатериноградская - 1, с.п. Прималкинское - 1, с.п. Красносельское - 1.

В некоторых населенных пунктах Прохладненского муниципального района отсутствуют аптечные учреждения. Низкая численность и невысокий уровень платежеспособности населения Прохладненского муниципального района не способствуют продвижению аптечных учреждений в сельскую местность.

Основной причиной отсутствия конкуренции является усложненный процесс регистрации и согласований. Для осуществления своей деятельности на фармацевтическом рынке предприниматели обязаны получить разрешительные документы и согласования местных администраций, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, архитектуры, пожарной инспекции и др. Такое количество согласований, по мнению предпринимателей, является длительным по времени.

2. Рынок ритуальных услуг

На территории сельских поселений Прохладненского муниципального района располагается 43 кладбища (общая площадь - 72 га). Администрациями сельских поселений Прохладненского муниципального района утверждены положения об организации ритуальных услуг, правил содержания мест захоронения на территории сельских поселений, образованы попечительские (наблюдательные) советы поселений по вопросам похоронного дела при администрациях сельских поселений Прохладненского муниципального района, определен порядок их формирования и деятельности. В целях получения полной и достоверной информации о данной сфере проведена инвентаризации мест погребения (кладбищ) для предупреждения дефицита мест погребения и, при необходимости, осуществления резервирования земель для размещения мест погребения с уточнением имеющихся документов территориального планирования. Дефицита мест погребения не выявлено.

На территории сельских поселений ст.Екатериноградская, ст.Солдатская осуществляют свою деятельность 3 организации по оказанию ритуальных услуг, в с.п. ст.Солдатская - ИП Скибо Светлана Павловна, в с.п. Янтарное - ИП Новиков Евгений Николаевич, в с.п. ст.Екатериноградская - местная религиозная организация православного Прихода храма преподобного Евфимия Нового Солунского сельского поселения Екатериноградская. В остальных поселениях отсутствуют субъекты частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, заявок от желающих работать в данной сфере, а также заявок от населения о необходимости создания подобных организаций не поступало, предположительно по причине того, что имеющиеся на

территории г.о. Прохладный организации данной сферы услуг удовлетворяют потребности, в том числе сельского населения.

3. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Всего на территории Прохладненского муниципального района находится 19 площадок временного хранения ТКО.

В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» с включением объектов накопленного вреда окружающей среде Прохладненским муниципальным районом готовится необходимый пакет документов для включения в республиканскую заявку на получение субсидий на реализацию мероприятий по ликвидации ОНВОС (Объекты Накопленного Вреда Окружающей Среде), предусматривающих оснащение района техникой, очистку существующих мест хранения ТБО с последующей рекультивацией. Региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов ООО «Экологистика» на территории Прохладненского муниципального района проводится работа по приему заявок на заключение договоров с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, бюджетными, казёнными учреждениями подведомственными местной администрации Прохладненского муниципального района.

Основными барьерами входа новых хозяйствующих субъектов на рынок по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов являются необходимость получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (необходимость приобретения и обслуживания специализированного транспорта для осуществления деятельности, а также организация мест для хранения данного транспорта).

4. Рынок выполнения работ по благоустройству сельской среды

Местными администрациями сельских поселений Прохладненского муниципального района утверждены муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2020 - 2024 годы. Определение организаций, осуществляющих благоустройство дворовых и общественных территорий в рамках федерального проекта "Формирование современной городской среды", осуществляется на основании конкурсных процедур. По состоянию на 30.12.2021 года обращений по оказанию организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, планирующих осуществлять деятельность в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды не поступало.

5. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

В Прохладненском муниципальном районе осуществляют деятельность 1 управляющая компания (ООО «УК 13 район»), 1 жилищно-строительный кооператив и 2 товарищества собственников жилья.

Собственники помещений могут выбрать любую управляющую организацию, имеющую лицензию, при этом тариф на содержание

помещения в каждом конкретном доме устанавливается на общем собрании собственников помещений.

Механизм получения лицензии на управление многоквартирными домами полностью регламентирован, административные барьеры для выхода на рынок отсутствуют.

6. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

В настоящее время на территории Прохладненского муниципального района осуществляет деятельность в сфере ремонта автотранспортных средств 1 индивидуальный предприниматель – ИП Паштов А.Х.( с.п.Пролетарское).

Преимущественным фактором развития данного рынка является отсутствие серьезных рисков и быстрая окупаемость бизнеса, а сдерживающим фактором – недостаточная квалификация работников по ремонту автотранспортных средств.

Основными свойствами, определяющими качество изделий (автомобиля) и операций (ремонт автомобиля), являются: - эксплуатационные и потребительские свойства; - надежность и долговечность; - технологичность; - эстетические и эргономические показатели; - степень стандартизации и унификации узлов автомобиля.

7. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа

Услуги связи на территории Прохладненского муниципального района, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предоставляются ПАО «Ростелеком».

Основной проблемой на рассматриваемом рынке является необходимость проведения оптоволоконных каналов связи в сельской местности для организации высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Рынок жилищного строительства

В настоящее время в связи с территориториальной спецификой (сельскохозяйственный район) земельные участки, на которых возможно жилищное строительство, фактически предоставляются под личное подсобное хозяйство (категория земель соответствующая).

К основной проблеме в развитии конкуренции в области жилищного строительства можно отнести необходимость существенных капитальных затрат при освоении и осуществлении строительной деятельности, в частности существенный рост цен на строительные материалы и готовое жилье, недоступность высококачественного жилья для малообеспеченных и среднеобеспеченных слоев населения.

Объем введенного в эксплуатацию жилья на 30 декабря 2021 года составляет 14,37 тыс.кв.м.

9. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

На территории сельских поселений района осуществляют деятельность 3 организации по строительству и ремонту объектов капитального строительства (1 организация – в с.п. Карагач, 1 организация – в с.п.

Прималкинское, 1 организация – в с.п. Учебное). В остальных поселениях отсутствуют субъекты частной формы собственности в данной сфере, предположительно по причине того, что имеющиеся на территории г.о. Прохладный организации данной сферы услуг удовлетворяют потребности, в том числе сельского населения.

Основными барьерами входа на рынок являются несоблюдение нормативных сроков согласования и выдачи документации, установленных распорядительными документами, на различных стадиях (от подготовки разрешительной документации до оформления результатов реализации контракта), проведение хозяйствующими субъектами отдельных видов работ до получения всех разрешений, навязывание дискриминационных условий договоров на присоединение к сетям со стороны коммунальных организаций.

10. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

Производство продукции всеми категориями хозяйств за 12 месяцев 2021 года составило:

- зерновых и зернобобовых культур тонн 316 099,8 тонн, что на 56 812,9 тонны больше в сравнении с аналогичным периодом 2020 года;

- подсолнечника 14584,5 тонн, что на 761,4 тонн больше в сравнении с аналогичным периодом 2020 года;

- картофеля убрано 26031,8 тонн, что на 18707,5 тонн меньше в сравнении с аналогичным периодом 2020 года;

- овощей 124326,8 тонн, что на 11 670,1 тонн меньше в сравнении с аналогичным периодом 2020 года. Не выполнение целевых показателей по валовому сбору картофеля и овощей связано с уменьшением посевных и уборочных площадей по данным культурам. Произошло перераспределение площадей на зерновые и зернобобовые культуры и пары.

- производство скота и птицы в живой массе 19309,0 тонн (на 6232, 0 тонн меньше в сравнении с итогами 2020 года);

- молока 52883,0 тонн (на 2926, 0 тонн меньше в сравнении с итогами 2020 года);

- яиц 26589 тыс.штук (на 1266 штуки больше в сравнении с итогами 2020 года). Снижение показателя «мясо» и «молоко» связано с процедурой банкротства НАО «Меркурий» АПК «Прохладненский», к-з «им. Петровых», ООО «Милый Сад».

Ограничения конкуренции по данному направлению связаны с проблемой сбыта товаропроизводителями произведенной ими сельскохозяйственной продукции на территории республики из-за ограниченных мощностей переработки сырья. Часть сырья реализуется в близлежащие регионы, что, в свою очередь, ведет к завозу из других регионов продукции переработки (конкурирующей продукции).

11. Рынок племенного животноводства

В 2020 году в связи с процедурой банкротства приостановлен и по настоящее время не введен в эксплуатацию производственный процесс птицекомплекса НАО «Меркурий» АПК «Прохладненский» (в настоящее время ООО «Прохладный-Агро»).

В ООО «Риал-Агро» произошло резкое сокращении поголовья крупного рогатого скота, причиной которого является вынужденная выбраковка и продажа скота в связи с кризисным финансовым положением.

Сокращение поголовья крупного рогатого скота произошло в организациях находящихся в стадии банкротства – к-з «им. Петровых», ООО «Милый Сад».

Данные обстоятельства привели к снижению показателя «мясо» и «молоко».

По состоянию на 30.12.2021 года показатель:

- «мясо во всех категориях хозяйств» – 21309,0 тонн;

- «молоко во всех категориях хозяйств» – 53162,2,0 тонн.

За последние годы в аграрной политике района произошли серьёзные изменения, благодаря тому, что сельское хозяйство отнесено к приоритетным отраслям. Сельхозтоваропроизводители Прохладненского муниципального района получают господдержку Министерства сельского хозяйства КБР животноводческого направления. Господдержка является важным и неотъемлемым фактором успешного и эффективного развития отрасли, благодаря которому наши аграрии внедряют современные способы производства сельскохозяйственной продукции, повышая её конкурентные качества и расширяя тем самым рынки сбыта, в том числе на экспорт».

Большое внимание в животноводстве уделяется племенной работе, основными целями которой являются оптимизация численности и структуры стада, сохранение и улучшение генофонда племенных животных, создание благоприятных условий инвестиционной политики, повышение экономической эффективности племенных хозяйств.

Кроме того, ограничением конкуренции также является слаборазвитая закупочная система. Многие фермеры и руководители сельскохозяйственных организаций не обладают необходимыми знаниями в области экономики, финансов, бухгалтерии, права, что приводит к серьезным проблемам в управлении хозяйством.

Отток из сельских поселений квалифицированных специалистов, лиц, способных к ведению предпринимательской деятельности, отрицательно сказывается на уровне конкуренции.

12. Рынок семеноводства

Одной из наиболее приоритетных и прибыльных отраслей сельскохозяйственного производства для Прохладненского муниципального района является семеноводство кукурузы. Этому способствуют благоприятные почвенно-климатические условия республики, давние традиции и опыт возделывания кукурузы. Работа по селекции кукурузы ведется инновационно-производственной агрофирмой «Отбор» (далее ООО ИПА «Отбор»).

ООО ИПА «Отбор» является научно-производственной селекционно-семеноводческой фирмой. В рамках мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа Государственной программы Российской Федерации «Развития Северо-Кавказского

федерального округа», ООО ИПА «Отбор» совместно с АО «Корпорация развития КБР» реализован инвестиционный проект «Создание селекционно-семеноводческого центра». Проект реализован с целью увеличения производства семян кукурузы исходя из наличия земель сельскохозяйственного назначения.

Агрофирма «Отбор» создает новые гибриды кукурузы, производит семена основных полевых культур. Здесь внедряются новые технологии в земледелии, проводятся демонстрационные посевы, закладываются технологические опыты и производственные испытания различных сельскохозяйственных культур.

Предприятием построен крытый зерноток, складские помещения, платформенная сушилка для родительских форм кукурузы, приобретены семяочистительные машины. Для бесперебойной работы завода приобретена современная сельскохозяйственная техника

ООО ИПА «Отбор» имеет своих покупателей семян от Кабардино-Балкарии до Алтайского края. Объемы возможного производства и продаж раннеспелых гибридов составляют до 3000 тонн семян. Агрофирма «Отбор» в состоянии за счет увеличения производства семян родительских форм расширить в КБР семеноводческие посевы выращивания первого поколения гибридов кукурузы до 3000 га.

13. Рынок нефтепродуктов

На территории Прохладненского муниципального района размещено 15 автозаправочных станций (АЗС), многотопливных автозаправочных станций (МАЗС) и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) общего пользования, из них действующих 13 АЗС, 1 МАЗС и 1 АГНКС (https://prohladnenskiy.kbr.ru/activity/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo/maloe-predprinimatelstvo.h....

Основными барьерами входа на розничный рынок нефтепродуктов являются:

- необходимость осуществления значительных первоначальных капиталовложений при длительных сроках окупаемости (строительство автозаправочного комплекса: емкостной парк хранения нефтепродуктов, инфраструктура и т.п.);

- длительные сроки согласования мест расположения АЗС;

- усложненная процедура выделения земельных участков для размещения АЗС;

- необходимость получения лицензий для отдельных видов деятельности;

- стандарты и требования, предъявляемые к качеству автомобильного бензина и дизельного топлива;

- отсутствие биржевых торгов по продаже нефтепродуктов, ограничение свободного доступа всех участников рынка (в том числе для потенциальных конкурентов) к объемам ресурса нефтяных компаний и наличие монополизации рынка, что препятствует развитию конкуренции и не позволяет сформировать общепризнанные ценовые индикаторы.

14. Производство кирпича, камня керамического, черепицы, гипсокартонных листов

На территории Прохладненского муниципального района основным объемообразующим предприятием является 1 предприятие ООО «Капитал-Инвест», выпускающее: кирпич керамический, камень керамический, черепицу, гипсокартонные листы.

При этом к ограничениям, влияющим на развитие конкуренции на данном рынке, следует отнести высокие цены на электроэнергию, потребность в значительных капиталовложениях при организации производства. Также фактором, сдерживающим развитие данного рынка, является увеличивающийся спрос на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости.

С 09.10.2020 года ООО «Капитал-Инвест» в стадии банкротства.

15. Рынок услуг в сфере наружной рекламы

На территории Прохладненского муниципального района утверждены места размещения рекламных конструкций.

Основной проблемой на рассматриваемом рынке является незаконное размещение рекламных конструкций.

Наверх